Les Etablissements Publics au Maroc – Partie 2
La
déconcentration :
La déconcentration nous renvois vers un mode
d’organisation de l’organisation de l’administration auquel certains pouvoirs
sont attribués par les délégations ou transférés d’une administration centrale-
centre de l`organisation- vers des services défragmenter sur les territoires,
dits des services déconcentrés ou services extérieurs de l`organisation. L`objectif
est le développement de l’efficacité de l’État en décongestionnant
l’administration publiques et en accélérant les prises de décisions par chaque
niveau local. Du point de vue de la science administrative, la déconcentration
est définie comme la politique ayant pour objet de rationaliser l’exercice des
compétences de l’État en aménageant les rapports entre les administrations du centre
du territoire et les niveaux territoriaux au niveau local dans le processus
d’une plus forte et grande délégation de responsabilité déclarer à ces derniers
organisations (redistribution pour l`ensemble des pouvoirs dans l`ordre prévue
de l’État).
Les avantages de la déconcentration :
Cette modalité nous permet de
décharger le pouvoir du centre et de prendre en charge des décisions mieux
élaborées par les niveaux et mieux adaptées aux exigences du niveau locales.
Les inconvénients de la déconcentration :
Son désavantage, c’est que les organisations
locales du territoire sont dans une situation de dépendance pour la prise de décision
à l’égard du pouvoir central (celui-ci peut abandonner des décisions prises au
niveau local).
La décentralisation :
La décentralisation : un mode d'administration
qui nous renvois sur le transfert d'attributions tel que la prise de décision
de l'Etat vers des institutions publiques chargée par une autonomie juridique d`une
part et financière d`autre part sous le contrôle de la tutelle Etat. On discute
la décentralisation lorsque des pouvoirs neutres de décision occupent des
organes vraiment élus qui agissent au nom et pour le compte d'une collectivité
locale, La décentralisation propose dans ce sens donc l'existence du personnel publiques
très indépendantes de l'Etat qui ne sont jamais des agents du pouvoir central
local. Mais qui sont les représentants des citoyens et peuples intéressés. La
décentralisation est un mode d'administration qui fait participer les
administrés à la gestion des affaires qui les concernent directement. Avec la
décentralisation, les autorités décentralisées disposent des organes propres
pour la gestion de leurs affaires, elles disposent aussi de l'autonomie
juridique et financière mais sous la simple surveillance d'un représentant de
l'Etat qui dispose de l'autorité de contrôle administratif.
Les avantages de la
décentralisation :
La décentralisation peut se comprendre comme un
exercice de la démocratie moderne, parce qu’il permet de faire participer les
administrés à la gestion de leurs propres affaires. Dans le sens de la
décentralisation, les collectivités territoriales optent pour temps d’une
existence réel juridique, elles optent également des organes avec propres liaisons
pour la gestion de leurs affaires à chaque niveau, ces organes parle en sous
dessous sont élus par les adhèrent de la collectivité elle-même du niveau
territorial.
Les inconvénients de
la décentralisation :
Les collectivités territoriales disposent également de
l’autonomie financière la plus importante, elles ont leurs propres ressources,
mais il ne n`appartient pas d’une autonomie parfaite, ainsi des outils
juridiques ont été mis en dispositions afin de permettre au pouvoir du centre
d’exercer un contrôle continue sur les collectivités, ce qu’on discute
maintenant c`est la tutelle administrative de l`organisation local, qui
constitue une limite discret à l’autonomie territoriale, et à la
décentralisation comme vue.
La frigidité des collectivités à jouer parfaitement leur rôle d`acteur de développement est liée par la cause à l’insuffisance de leurs moyens humaines, financières et autres… et aux contraintes d’ordre local au niveau institutionnel et juridique. Elle a une marque, aux inaptitudes claires managériales des élus territoiale, au trait contraignant de la tutelle et à ce niveau de déconcentration bien limité. La décentralisation représente bien aussi beaucoup d`inconvénients ; elle ne permet pas de répondre vite et rapidement, elle ne garantit ni que les régions pauvres deviennent riches ni abandon des mises en liens des richesses au niveau national. Pour les citoyens de notre communauté, le pouvoir c`est le pouvoir, sans compromettre des autres facteurs, car sa personnalisation au niveau territoriale peut prendre une route à l’injustice d`une part, la vengeance et la corruption d`autres parts.
